從目前掌握（wò）的情況（kuàng）看，國內疫情反彈對11月份經濟穩定恢複造成一定影響，消費、服務業發展受到製約（yuē），外貿進出口出現回落，製（zhì）造業企業預（yù）期有所走弱。麵（miàn）對新情況新挑戰，各地區各部門深（shēn）入貫徹落實黨中央、國（guó）務院（yuàn）決策部署，適應疫情防控新形勢和（hé）新冠病毒（dú）變異新特點，落實優化疫情防控二十（shí）條和新十條等措施，不斷提升防控的科學性、精準性，有利（lì）於（yú）暢通（tōng）經濟循環、促進市（shì）場需求恢複；同時，加力實施穩經濟一攬子政策（cè）和接續措施（shī），紮實推進政策性開發性金（jīn）融工（gōng）具、設備更新改造專項再貸（dài）款和財政貼息、擴大（dà）製造業（yè）中（zhōng）長期貸款投放等落實落地（dì）。總的來看，我國經濟經受住了超預期衝擊因（yīn）素的影（yǐng）響，展現出較強韌性和潛力，發展質量穩（wěn）步提升，就業物價基本（běn）平穩，經濟回穩向好的趨勢沒有改變。隨著疫情防控優化措施的持（chí）續落實，穩經濟各項政策效應（yīng）逐步釋放，我（wǒ）國經濟增速有（yǒu）望持續回升。

同時，91视频网站也注意到，當前我國經濟發展（zhǎn）麵臨的外部環（huán）境更趨複雜嚴峻，世界經濟增（zēng）長動（dòng）能減弱（ruò），促進經濟持續恢複還需要付出艱（jiān）苦努（nǔ）力。

下一步，國家發展改革委將全麵貫徹落實黨的二十大精神，堅（jiān）持穩中求進工作總基調，更（gèng）好統籌疫情防控和（hé）經濟社會（huì）發展，更（gèng）好統籌發展和安全（quán），把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業（yè）、穩物價（jià）工作。91视频网站將持續推進穩經濟一攬子政策和接續措施落地見（jiàn）效，發揮推進有效投資重要項目協（xié）調機製作用，進一步加快政策性開發性金融工具資金投放使用和基礎設施項目建設，積極擴大有效投資，促進重點領（lǐng）域消費加快恢（huī）複發展，加大（dà）對中小微企業和個體工商戶的支持力度，加快建設現代化產業體係，強化糧食、能源資源和產業鏈供應鏈安（ān）全保障，紮實做好重（chóng）要民（mín）生商品保供穩價。91视频网站將加（jiā）強各類政策協調配合，形成（chéng）共促高質量發展（zhǎn）的（de）政策合力，推動經濟運行整體好（hǎo）轉，實現質的有效提（tí）升和量的合（hé）理增長。

今年以來，國（guó）家發展改革委（wěi）會同有關方麵，用好用足投資政策工具，合理擴大（dà）有效投（tóu）資。在房地產開發投資明顯下滑的情況下（xià），基礎設（shè）施投資、製造業投資有力支撐了固定資產投資（zī）平穩增長，前三季度資本形成總額對經（jīng）濟增長貢獻率為26.7%，對穩經濟、調結構、補短板發揮了重（chóng）要作用。

一是積極推動投資（zī）政策（cè）落地實施。報請國務院建立推進有效投資重要項（xiàng）目協調機製，發揮（huī）集中力量辦大事的製度優勢，全力推進政策性開發性金融工具支持重大項目（mù）建設，以及專項再貸款與財政（zhèng）貼息配套支持設備更新改造等工作。同時，進一步集中中央預算內（nèi）投資力量辦大事難事急事，擴（kuò）大地方（fāng）政府專項債券支持範圍和（hé）可用作項目資本金的行業。截至11月底，兩批共7399億元（yuán）金融工具支持的2700多個項目已（yǐ）全部開工建設；全年6400億元中央預算內投資已全部下達完畢，項目開工率達近5年（nián）最高水平；今年已（yǐ）發行專項債券的項目（mù）開工率達95%，已使（shǐ）用的專項債券規模（mó）較去年同期大幅提升。

二是加快推進重點領域項目建設。建立部際聯席會議製度，紮（zhā）實推進“十四五（wǔ）”規劃（huá）102項重大工程落地（dì）實施（shī）。加強對（duì）國家重大工程和地方重點項目的調度（dù），推動盡快形成（chéng）實物工（gōng）作量。交通方麵，新建北京至雄安新區至商丘高速鐵路、廣西平陸運（yùn）河等項目已開工（gōng）建設，本溪（xī）至集安高速公路集安至桓仁段（duàn）等項目正在加快建設。能源方麵，金沙江下遊風（fēng）光水儲一體（tǐ）化基地首個光伏（fú）電站建成投產，白鶴灘至浙江（jiāng）特（tè）高壓直流輸電工程重慶段順利（lì）完成長江大跨越。水利方麵，南水北調中線引江補漢工程、淮河入海水道二期已開工建設。高技術方麵，高海拔宇宙線觀測（cè）站、地球係統（tǒng）數值模擬（nǐ）裝置等重大科技基礎設施（shī）已完（wán）成建設任務。

三是（shì）不斷提升項目前期工（gōng）作質量。印發文件督促各地方依法依規履行項目建設（shè）程序，防止“未批先建”“邊建邊批”。組織召（zhào）開全國發展改革係統（tǒng）電視電話會議，指導督促各地方紮實、深入、充分做（zuò）好項目前期工作，加快推進重大項目建（jiàn）設。加快辦理重大項目審批手續，截至11月底，已審批核準106個（gè）重大項目、總投資約（yuē）1.5萬億元。積極協調解決項目前期工（gōng）作中存在的難點、堵點問題，推動加快辦理用地（用海）、規劃許可、環評、施工許可等（děng）審批手續。

四是（shì）鼓勵引導社會資本健康發展。報請國務院辦公廳印發《關於進一步盤活存量資產擴（kuò）大有效投（tóu）資的（de）意見（jiàn）》，引導各（gè）類社會資（zī）本盤活老項目、投入新項目，促（cù）進存量資產和新增投資（zī）的良性循環。印發（fā）實施完善政策環境、支（zhī）持（chí）民間投（tóu）資發展的政策文件，提出發揮重大項目牽引和政府投資撬動作（zuò）用、深化放管服改革、優化（huà）民（mín）間投資社會（huì）環境等6個方麵21條政策措施，用市場辦法、改革舉措激發民間投資活力。向有關方麵推薦25個基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點項目，目（mù）前已（yǐ）有22個發行上市，發（fā）售基金757億元，帶動社會資（zī）本投入的新項目總投資超過4200億元。

今年以（yǐ）來，在黨中央、國務院一（yī）係列穩增長政（zhèng）策支持下，高（gāo）技術產業克服困難挑戰、實現較快發展，對穩增長、調（diào）結構發揮了更加積極的帶動作用。1—11月份，高技術製造業增加值同比增長8.0%，比規上工業（yè）增速高4.2個（gè）百（bǎi）分點；高（gāo）技術產業投資增長19.9%，比全（quán）部投資增（zēng）速高14.6個百分點；人工智能、大（dà）數據、雲計算（suàn）、物聯網、光（guāng）伏、新能源汽車等行業表現亮（liàng）眼。

2023年（nián），國家發展改革委將會同有關（guān）方麵加快實施創新驅動發（fā）展（zhǎn）戰略，在“攻難關、穩增長、促轉型、強基礎”上下功夫，進一步發揮高（gāo）技術產（chǎn）業在引領（lǐng）支撐（chēng）經濟高質量發展方麵的重要作用。

一是攻難關。在實踐（jiàn）中不斷豐富完善新型（xíng）舉國體製，鼓勵和引導各類市場主體攻克產業關鍵核心技術、規模化應（yīng）用創新成果，在關係安全發展的領域加快補齊短板。強化重要產業鏈供應鏈安全穩（wěn）定風險監測預（yù）警和苗頭性問題（tí）分析研判，及時（shí）處置潛在風險，打通痛點堵點卡點，保持產業鏈供應鏈穩定。

二是穩（wěn）增長。大力培育和發展壯大新技術新業態新模式新產業，推動戰略性新興產（chǎn）業融合集（jí）群發展，著力培育壯大（dà）一（yī）批（pī）新（xīn）的經（jīng）濟增長點。堅持把新型基礎設施建設作為擴大有效投資的重要方向，綜（zōng）合運用中央（yāng）預算內投資、地方政府專項（xiàng）債、政策性（xìng）開發性金（jīn）融工具等支持手段，引導社會資本投（tóu）資新型基礎設施建設。

三是促轉（zhuǎn）型。加快發（fā）展數字經濟，加快實施“東（dōng）數西算”等重大（dà）工程，開展數字化（huà）轉型試點，促進數（shù）字經（jīng）濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。加快探索構建數據要素基礎性製度，出台若幹配套政（zhèng）策，促進數據高效流通使用、賦能實體經濟。推動平台（tái）經濟規範健（jiàn）康（kāng）持續發展（zhǎn）。

四（sì）是強基礎。推（tuī）動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，引導各類創新要素進一步向企業集聚（jù），強化企業科技創新（xīn）主體地位。探索多元化投入機製，大力推進工程研究中心（xīn）、產業創新中心、企業創（chuàng）新中心等創新平（píng）台（tái）建設，培養吸引凝聚更（gèng）多高層次創新人才，產出更多原創性引領性重大成果（guǒ）。加快國際科技創新中心和區域創新高地建設（shè），推動形成支持全麵創新的基礎性製度。

2022年以來，國家發展改（gǎi）革（gé）委會同有關方麵，圍繞暢通國民經濟循環（huán），采取“規劃引領+設施建設+政策支持”三位一體方式推進現（xiàn）代物流體係（xì）建設，為構建新發展格局奠定堅實基礎。具體來說：一是加強（qiáng）規劃引導和係統謀劃。報請國（guó）務院（yuàn）印發《“十（shí）四五”現代物流發展（zhǎn）規劃》，重點聚焦構（gòu）建供需適配、內外（wài）聯通、安全（quán）高效、智慧綠色的現代物（wù）流體係，對“十四五”時（shí）期現代物流發展工作作出係統部署。這是我國現（xiàn）代物流領域第一份國家級五年（nián）規劃，具有重要的裏程碑意（yì）義。二是加快（kuài）重大物（wù）流設（shè）施網（wǎng）絡建設。穩步（bù）推進國（guó）家物流樞紐、國家骨幹冷（lěng）鏈（liàn）物流（liú）基地（dì）、國家級示範物流園（yuán）區等重大物流基礎設（shè）施網絡建（jiàn）設，係統整合存量物流資源，推動構建“通道+樞紐+網絡（luò）”現代物流運行體係，提高現代物（wù）流規模化、網絡化、組織化、集約化發（fā）展水平（píng）。截至目前，已累計發布4批共（gòng）95個國家物流樞紐（niǔ）、2批（pī）共41個國家骨幹冷鏈物流基地、3批（pī）共78個（gè）國家級示範物流（liú）園區建設名單。三是加大力度打（dǎ）好投資政策“組合拳”。貫徹落實國務院關於推進有效投（tóu）資工作部署，安排中央預算（suàn）內投資100億（yì）元左右，支持投資規模大、建設周期長（zhǎng）、回報水平低的基礎性、公共性（xìng）和準公益性（xìng）物流基礎（chǔ）設施建設，帶動社會（huì）資本加大投入力度。通過政（zhèng）策性開發性（xìng）金融工具支持符合條件的物流基礎設施建設，實際投放額度超（chāo）過240億元，有效解決項目資本（běn）金不足問題。其中包括一些投資規模大、帶動作用強的重大物流基礎設施項（xiàng）目，比（bǐ）如，廣州東部公鐵聯運樞紐項目總投資超過450億元，獲得政策性開發性金融工具支持額度超過44億元，有效撬動相關配套融資，有力（lì）促進精準擴大現代物流領域有效投資。此外，去年推薦2個倉儲物流項目開展基礎設施領域不動產投資（zī）信托基金（REITs）試點，取得良好成效。在此基礎上，今年91视频网站加（jiā）大工作力度，指導有關方麵（miàn）做好項（xiàng）目儲備和申報（bào）等工作，下一步（bù）將積極推薦符合條（tiáo）件的（de）項目納入試點（diǎn）範（fàn）圍。

特別是（shì）麵對疫情對物流體係的影響，今年以來，各有關方麵落實“疫（yì）情要防住、經濟要穩（wěn）住、發展要安全”的要求，在國務院物流保通保暢工作領導小組統籌部署（shǔ）下，出台“即采即走即（jí）追（zhuī）”+閉環（huán）管理、重點（diǎn）物資通（tōng）行證（zhèng）、貨車司機和重點企（qǐ）業“白名單”等政策舉（jǔ）措，全力保障交通物流暢通有序運行；部署國家物流樞紐等重大物流基礎設施，保障（zhàng）生產（chǎn）生活物資供應和產業鏈供應鏈穩定；針對高速公路收費站和服務區、港口碼頭、航道船閘（zhá）關停關閉（bì）問題，組織開展自查自糾和清理整頓（dùn）；在重點城市周邊啟動應急（jí）物資中轉站，保障各類物資有序中轉調運；加強對物流不通（tōng）不暢問題跟蹤調度和督辦轉辦，堅決遏製層層加碼、“一刀切”；會同行業（yè）協會、商會多措（cuò）並舉（jǔ），協（xié）調解（jiě）決重點企業物流需求；指導各地完善貨運車輛司乘人員服（fú）務保（bǎo）障，及時提（tí）供基本生活（huó）保障；出台減稅降費、1000億交通物流專項再貸款（kuǎn）、貸款延期還本付息、社保緩繳等多項涉交通運輸業助企紓困政策，為暢（chàng）通國民經濟循環、推動構建新發展格局創造了有利條件。

正如您所說，今年以來國際（jì）能源供應形（xíng）勢嚴峻複雜，能源價格保持高位（wèi），對迎峰度冬能源保供穩價帶來（lái）不利影響。麵對這些困難挑戰，國家發展改革委（wěi）會同各有關方麵認（rèn）真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分發揮煤電油氣運保障工作部際協調機製作用，全力加強統籌協調，提前做好各項工作，推動能源保供穩價工作取（qǔ）得明顯成效。一是煤炭（tàn）生產較快增長。1—11月份，全國原煤產量同比增長9.7%，供暖季以來煤炭日均產量保持高位，為能源保供打下了堅實基礎。二是電（diàn）力供（gòng）給（gěi）能力持續提升。截至10月底，全國發電總裝機達到25億千（qiān）瓦，同比增長8.3%；其中，水電、風電、光伏等可再生（shēng）能源發電裝（zhuāng）機合計達到11.2億千瓦。前（qián）三季度，可再生能（néng）源新增裝機占全國新（xīn）增（zēng）發電裝機的78.8%。三是油氣生產穩定（dìng）增長。1—11月份，全國原油產（chǎn）量1.88億（yì）噸，同比增長3.0%；天然氣產量1974億立方米，增長6.4%。

總的看，經（jīng）過各方共同努力（lì），全國（guó）能（néng）源供需總體平穩有序，人民群眾溫暖過冬（dōng）能夠得到有效保障。目前（qián），全國統調電廠存煤（méi）超過1.76億（yì）噸，同比明顯增加，電力、天然氣供應（yīng）也較為充足。近日，北方（fāng）港動力煤貿易商現貨（huò）報價比（bǐ）前期明顯下（xià）降，12月14日上海石油天然氣交易中心LNG交易（yì）價約5.6元/立（lì）方米，同期國（guó）際（jì）東北亞地區現貨價格折合人民幣10.1元/立方米，國內現貨交易價格遠低於國際水平。下一步，國家發展改革（gé）委將會同有關方麵持續深化能源產供儲銷體係建設，做實做細（xì）保暖（nuǎn）保供各項工作。

一是確保能源安全保供。進一步挖掘在產煤礦擴（kuò）能（néng）增產（chǎn）潛力，指導產煤省區和煤炭生產企業在確保安（ān）全的前提下保持穩（wěn）定生（shēng）產，確保煤（méi）炭供應平穩。強化火電（diàn）非計劃停運和出力受阻管理，優化水（shuǐ）電調度保持頂峰能力，保障高（gāo）峰電力供應。組織主要油氣企業安全滿負（fù）荷生產，加大煤製氣、煤層（céng）氣等非常規（guī）氣的生產供應力度。推動能（néng）源進口多元穩（wěn）定，保（bǎo）障能源供應。

二是確保群眾（zhòng）溫暖過冬。健全煤炭、天然氣、電力多能互補的綜合應急調度機（jī）製，強化調度安排，著力提（tí）高能（néng）源頂峰能力。提前組織製（zhì）定預案，做好應對（duì）後續寒潮天（tiān）氣的準備，牢牢守（shǒu）住民生用能（néng）底線（xiàn）。做好重點地區、重點時（shí）段保暖保供工作，密切監測東北地區供（gòng）暖企業庫存，強化鐵路運輸保障；統籌用好儲氣，嚴格合同履約，做好北京、河北等重點地（dì）區民生用氣保供；確保元旦春節等重點時段能源供應。

三是確保經（jīng）濟社會發展用能需求。組織做好電煤、電力（lì）中長期合同簽約履約工作，指（zhǐ）導督促供（gòng）需企業抓緊銜（xián）接資源、簽訂合同，切（qiē）實（shí）保障今冬明春煤炭電力供應平穩和價（jià）格穩（wěn）定。保持核電滿發穩發，推動風電、光伏發電多發多用，用好跨省跨區輸（shū）電通道，做到餘缺互濟、峰穀互補。多措並舉，切實保障經（jīng）濟社會發展合理（lǐ）用能需求。

元旦、春節（jiē）是我國重要（yào）節日，也是居民消費旺季，做好重要民生商品保供穩價工作尤為重要（yào）。為保障“兩節”期間重（chóng）要民生商品（pǐn）量足價穩，國家發展改革委已提前作了一係列安排部署。一是加強（qiáng）監測預警。密切監測“兩節”期間重（chóng）要民（mín）生商品市場運行和價格變化，加強重點地區、重點品種市場監測，一旦發現苗頭性（xìng）問題，及時預警並研究提出解決措施。二是壓實“菜籃子”市長負責製。充（chōng）分發（fā）揮地方（fāng）在保供（gòng）穩價中的主體作用，指導地（dì）方加強產（chǎn）銷銜接、充實（shí）糧油等（děng）儲備、做好應急（jí）預案，及時妥善協調解（jiě）決“兩節”期間重要民生商品市場運行（háng）中的問題。三是精心謀劃開展儲備調（diào）節。適時（shí）投放政府豬肉儲備，在“兩節”等重要時（shí）段加大投放力度。指導地方做好小包裝糧油儲備、北方冬春蔬菜儲備，必要時投放市場。四（sì）是加大市場監（jiān）管力度。有關部門和各地加強市場價格巡查檢查，一旦發現捏造散布漲價信息、哄抬價（jià）格、囤積居奇、相互串通操縱市場價格等違法行（háng）為，及時（shí）嚴肅查處（chù），維護市場正常秩序。五（wǔ）是切實兜（dōu）住兜牢民生底線。督促指導各地認真落實階段（duàn）性調整價格補貼聯動機製要求，擴大保障範圍、降低（dī）啟動條件，加（jiā）大對困難群眾補（bǔ）貼力度，鼓勵有條件的地方適（shì）當提高（gāo）發（fā）放標準、發放節假日一次性補貼。需要特別說明的是，為保障相關工作部署落實到位，已成立工作專班，安排專人進行對接指導。

從目前對各地工作的調度情況看，各大中城市普遍製定了保供穩價應急（jí）預（yù）案，成品糧（liáng）油（yóu）、豬肉、北方冬（dōng）春蔬菜等儲備較為充足，保（bǎo）供穩價工作基礎紮實。近期重要民生商品供給充裕，小包裝糧油價格繼續保持基（jī）本穩定，蔬菜（cài）、豬肉、雞蛋價（jià）格出現不同（tóng）程度回落。

下一步，國家發（fā）展改革委將（jiāng）按照既定部（bù）署切實做好“兩節”期間重要民生商品保供穩價工作，更好保障困難群眾基本生活。

近年來，我國消費規模穩步擴大、結構持續優化（huà），消費新業態新模式快速發展，消費（fèi）對經濟增長的基礎性作用持續（xù）凸顯，最終消費支出占國內生（shēng）產總值（zhí）比重連續11年保持在50%以上。進入新發（fā）展階段，我國有世界規模最大的中等收入群體，人均國內（nèi）生產總值已超過1.2萬美元，居民消費優化升級同現（xiàn）代（dài）生產方式相結合，是全球最具成長性的消（xiāo）費市場，全麵促進（jìn）消費潛力巨大。

下一步，為更好滿足人民日益（yì）增長的美好生活需要，國家發（fā）展改革委將會同（tóng）有關方麵，圍繞進一步提升傳統消費、擴大服務消費、培育新型消（xiāo）費（fèi）、倡導綠（lǜ）色消（xiāo）費、拓展農村（cūn）消費、完善促進消費的體製（zhì）機製等（děng）方麵，大力促進消費提質升級。一是（shì）持續提升傳統消費。推動增加高品質基本消（xiāo）費品供（gòng）給，提高吃（chī）穿等基本消費品（pǐn）質，釋放出行消費潛力，促進（jìn）居住消費健康發展。二是積極發展服務消（xiāo）費。更（gèng）好統籌疫情（qíng）防控和經濟社會發展，擴（kuò）大文化和（hé）旅遊消費，增加養老育幼服務消費，提供（gòng）多層次醫療健（jiàn）康服務，提（tí）升教育服務質量，促進群眾體育消費，推動家政服務提質擴容，提高社區公共服務水平。三是加快培育新型消費。支持線上（shàng）線下商品消費融合發展，培育“互聯網+社會服（fú）務”新模式。四是大力倡導綠色低碳消費。積極發展綠色低碳消費市場，倡導（dǎo）節（jiē）約集約的綠色生活方式。五是（shì）拓展農村消費。健全農產品流通網（wǎng）絡，加強農村商貿體係建設。推動農村居民汽車、家電（diàn）、家具、家裝消費升級，引導縣域引入城市消費新業態新模式。六是完善促（cù）進消費的體製機製。著力加強標準質量和品牌建設，穩步提高消費品質量安全水平。強化消費信用體係建設，加強消費者權益保護。

今年以來，我國城鄉居民收入實現平穩增（zēng）長，前三（sān）季度，全國居民人均（jun1）可支配收（shōu）入27650元，比上年同期名義（yì）增（zēng）長5.3%，扣除價格因素，實際增長3.2%，居（jū）民收入增速與經濟增速基本保持同步（bù）。

下一步，為落實《“十四五”擴大內（nèi）需戰略實施方（fāng）案》部署，更好穩定和促進居民增收，國家發展改革（gé）委將會同有關單（dān）位，著力開展三方麵工作。一是紮實推進共（gòng）同富裕頂層設計。製定促進共同富裕行動（dòng）綱要（yào），不斷推（tuī）進支持浙（zhè）江高質量（liàng）發展建設共同富裕示範區後（hòu）續貫徹落實工作，深入（rù）開展共（gòng）同富裕有關重大問題研究。把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，向著這個目標更加積極有為地進行努力。二是擴大中等收入群體規模。在普遍提高低收入群體收入水平的（de）基（jī）礎上，激發高校畢業生、技術工人、中小企業主和個體（tǐ）工商戶、進城農民工及國有企事業單位（wèi）基層職工等重點群體活力，推動更多低收入人（rén）群邁入中等收入行列。三（sān）是強化收入分配領域政策統籌協調（diào）。充分發揮深化收入分配製度改革部際聯席會議（yì）作用，緊密（mì）跟蹤提高低收（shōu）入群（qún）體收入、履（lǚ）行好政府再分配調節職能、發（fā）揮第三次（cì）分配作用、規範收入分配秩序、根治農民工欠薪等熱點難（nán）點問題，積極推進收入分配領域的相（xiàng）關工作開展。

總體上看，我國（guó）投（tóu）資需求潛力（lì）仍然巨大。研究表明，我國人均基礎設施資本存量隻有發達國家的20%至（zhì）30%，傳統基礎設施建設需求仍（réng）然很大；新（xīn）型（xíng）基礎設施布局建設步伐加快，5G、大數據、人工（gōng）智（zhì）能快（kuài）速推廣應用，對配套設施提出了（le）更多要求，成為擴大有效投資（zī）新的著力點；產業轉型升級投入力度亟待加（jiā）大，傳統產業技術改造需求（qiú）迫切（qiē），企業研（yán）發創新投入意願不斷增強，戰略（luè）性新興產業發（fā）展（zhǎn）、製造業與服務業（yè）融合發展，都蘊含巨大投（tóu）資潛力；民生領域仍有許多薄弱環節，增加公共服務（wù）設施、提高公共服務質量也將催生更多投資需求。未來一段時期（qī），圍繞加快補齊短板弱項、改善供給質量，不（bú）斷優化投資結構，提高投資效率，更（gèng）大（dà）激（jī）發民（mín）間投資活力，將為投資需求合理增長增添持久動力。

實施擴大（dà）內需戰略，其中的一項重點任（rèn）務就是要拓展投資空間，發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用（yòng）。《綱要》對擴大有效投資（zī）作了具體部署，主要是三個方麵。一是加（jiā）大製（zhì）造業投資支持（chí）力度。圍繞推動製造業高質量發展、建設製造強國，引導各類（lèi）優質資源要素（sù）向製（zhì）造業集聚。加大傳統製造業優化升級投資（zī）力度，擴大先進製造（zào）領域投資。加大製造業技術（shù）改造力度，支持企業應用創新技術和產品實施技術（shù）改（gǎi）造。二是持續推進重點領域補短板（bǎn）投（tóu）資。加快交通基礎設施建設，完善以鐵路為主幹，以公路為（wéi）基礎，水運、民航比較（jiào）優勢（shì）充（chōng）分發揮的國家綜合立體（tǐ）交（jiāo）通網。加強能源基礎設施建設，發展風電、光伏，推進（jìn）水電、電網、油氣等領域建設。加快水利（lì）基礎設施建設，提升國（guó）家（jiā）水（shuǐ）安全保（bǎo）障能（néng）力（lì）。完善物流基礎（chǔ）設施網絡，構建“通道+樞紐+網絡（luò）”的現代（dài）物流運行體（tǐ）係（xì）。加大生態環保設施建設（shè）力度，提升生態文明建設水平。完善社會民生基（jī）礎設施，加快補齊公（gōng）共衛生（shēng）、教育、養老、托育等民生（shēng）領域短板弱項。三是係統布局新型（xíng）基礎設施。建設高（gāo）速泛在、天地一體、集成互聯、安全高效的信息基礎設施，推動5G、人工智能、大數據等技（jì）術與交通物流、能源、生態（tài）環（huán）保等（děng）深度融（róng）合，前瞻布局產業創新中心（xīn）等創新基礎設施。

下一步，91视频网站將會同有關方麵，聚（jù）焦重點領（lǐng）域（yù）和國家重大戰略（luè），加強項目儲（chǔ）備和前期（qī）工作，加（jiā）快推進重大項目建設（shè）。進一步調動民間投資積極性，增（zēng）強投資增長內（nèi）生動力。健全投資項目融資機製，依法合規加強重大項目資（zī）金保障。通過（guò）這些方麵（miàn）的工作，不斷優（yōu）化投資結構，保持投資合理增長，充分發揮投資對擴（kuò）大內需、優（yōu）化供給的重要作用。

以5G、數據中心為代表的新型基礎設施是經濟社會數字化、智能化轉型和（hé）滿足人民群眾對美好生活的向（xiàng）往的有（yǒu）力支（zhī）撐，也是“兩新一重（chóng）”建設的重（chóng）要內（nèi）容。《“十四五”擴（kuò）大內需戰略實施方案》對此（cǐ）作（zuò）出（chū）了專門部署，將從國家戰略層麵統籌推進新型基礎設施（shī）布局，總（zǒng）體考慮突出五（wǔ）個關鍵（jiàn）詞。一是“創新”。加快技術迭代應用，深（shēn）化體製（zhì）機製創新，積（jī）極培育（yù）新技術（shù）新產業新業態新模式，有力支撐（chēng）科技自立（lì）自強。二是（shì）“融合”。推（tuī）進新一代信息技術與傳統基礎設施深度融合，加快交通、教（jiāo）育、醫療、金（jīn）融等各行業數字化轉型，提升民生領域智能化服（fú）務水平。三是“係統”。堅持係（xì）統觀念，統籌協調。優化空間布局和供給結構（gòu），提升新型基礎設施的整體發展效能。四是“便民”。堅持以人民為中心，落（luò）實共同富（fù）裕目標，努（nǔ）力消除數（shù）字鴻（hóng）溝，增強人民獲得感、幸福感。五是“安全”。將安（ān）全發展的理念貫（guàn）穿新型基礎設施建設始終，注重（chóng）數據安全、網（wǎng）絡安全，提前防範和化解風險，確保新型基礎（chǔ）設施穩定運行。

新型（xíng）基礎設施的建設與發展將按照“市場主導、政府引導”的（de）模式進行。政（zhèng）府將充分調動企業參與新型（xíng）基礎設施建設的積極性，主要表（biǎo）現在三個“足”。一是留足空間。除去關係國家安全的以（yǐ）及具有戰略性、基礎性、公益性設施以外，其餘的新型基礎設施主要給民營資本、境外資本等社會資本留下了更多的投資空間。二是給足政策。放寬新型基礎設施（shī）建設投資準（zhǔn）入門檻，同時將加大信貸支持力度、創新金融工具、拓寬融資渠道，為社會資本參與新型（xíng）基礎設施建設創造更多（duō）有利條件。三（sān）是加足馬力。新型（xíng）基（jī）礎設施發（fā）展的動力主要在創新。政府將持續地對參與新型基礎設（shè）施建設予以支持，完善監管體係，創新監管（guǎn）方式，加強相關領（lǐng）域改革，優化市場競（jìng）爭環境，激勵參與企業加大對（duì）新型基礎設施（shī）技術、商業模式（shì）的創新力度（dù）。

《綱要（yào）》和《實施方案》堅持以人民為中（zhōng）心的（de）發（fā）展思（sī）想，從文（wén）化、旅遊（yóu）、養老、育幼、醫療、教（jiāo）育、體育、家政、公共服務等多方麵滿足（zú）人民群眾美好生（shēng）活需要，多措並舉增進民（mín）生福祉。具體部署了七方麵重點任務（wù）：

一是擴大引導（dǎo）文化和旅遊消費。完善現代（dài）文化產業體係和（hé）文化市場體係，擴大節（jiē）假日休閑旅遊消費。二是增加養老育幼服（fú）務消費。推動養老事業（yè）和養老產業協（xié）同（tóng）發展，推動生育政策與經濟社會政策配套銜接。三是（shì）提供多層（céng）次醫療健康服務。深化（huà）醫療衛生體製改革，完善（shàn）公共衛生體係，支持社會力量提供多層（céng）次多樣化醫療服務。四是提升（shēng）教育服務質量。健全國（guó）民教育體係，促進教育公平，鼓勵社會力（lì）量提供多樣化（huà）教育（yù）服務。五是促進群眾體（tǐ）育消費。進一步深入實（shí）施全民健身戰略。六是推動家政服務提質擴容。推動（dòng）家政服務（wù）業專業化、規模化、網絡化、規範化發展（zhǎn），完善家政服務標（biāo）準體係。七是提高社區公共服務水平。著力構建公共（gòng）服務、便民利民服務、誌（zhì）願互助服務相結合的社區服務體係。

下一步，91视频网站將聚焦群（qún）眾急需、回（huí）應群眾關（guān）切，堅持以社會民生領域服務為靶向和重點，健全（quán）完善基本公共服務（wù）體係，大力（lì）發展質量有（yǒu）保障、價格可承（chéng）受（shòu）的普惠性生活服務，促進社（shè）區服務更加便民（mín），著力建設高品質生活城市，不斷增強人民群眾獲得感、幸福（fú）感、安全（quán）感。

黨的十八大以來，根據黨中央、國務院決策部署，西部大開發、東北振興、中部崛起、東部率先等區域協調發展戰略深入實施，京津冀協同發展、長江（jiāng）經濟（jì）帶發（fā）展、粵港澳大灣區建設、長三角（jiǎo）一體化發展、黃河流域生態保（bǎo）護和高質量發展等區域重大戰略（luè）有（yǒu）序推（tuī）進，區域政策體係不斷（duàn）調整完善（shàn），區域協（xié）調發展水平持續提升，推動釋放內需取得積極（jí）成效。

下一步，我（wǒ）們將按照《綱要》和《實施方案》部署，按照宜工則（zé）工、宜商（shāng）則商、宜農則農、宜糧則（zé）糧、宜山則山、宜水則水的要求，支持各地區走合理分工、優（yōu）化發（fā）展的路子，有效縮小區域（yù）發展差距，推動形成優（yōu）勢互補、高質量發展的區域經濟布局，為擴（kuò）大內（nèi）需提供有力的區域支撐。

一是深（shēn）入實施區域重大戰略（luè），打造內需增長極。牢牢把握北京非首都功能疏解這個牛（niú）鼻子，有力有序有效推（tuī）進京津冀協同發展（zhǎn），推動（dòng）雄安新區建設（shè）展現新麵貌。堅持生態優先、綠色發展，加強長江（jiāng）經濟帶生態環境係統保護修（xiū）複。著力破除粵港澳三地體製（zhì）機製障礙（ài），有序（xù）推動規則銜接和機製（zhì）對接。率先推動長三角形成新發（fā）展格局，勇當我國科技（jì）和產（chǎn）業創新的開路先鋒。把水（shuǐ）資源作為（wéi）最大剛性約束（shù），把大保（bǎo）護作為中心任務，深入推動黃河流域（yù）生（shēng）態保護和高質量發展。

二是統籌推進區域協調發展戰略，完善內（nèi）需增長空（kōng）間（jiān）格局。西部地區加快形成大保護大開放的高質量（liàng）發展新格局，推動區域內部互促（cù）協調。東北地區推動全麵振興，維護好國家國防、糧食、生態、能源、產業安全。中部地區加快崛起，構（gòu）建以先進製造業為（wéi）支撐的現代產業體係（xì）。東部地區率先（xiān）推進（jìn）現代（dài）化，以科技創新能力（lì）提升帶動產業升級。堅持陸海統籌，發展海洋經濟（jì），推動建設（shè）海洋強國（guó）。創新重點流域水環境綜合治理方式，加強大江（jiāng）大河和重要（yào）湖泊生態保護和係統治（zhì）理。

三是加快建設全國統一大市場，為擴大內需提供要素支撐保（bǎo）障。完善全國統一開放、競爭有序的商品和要素市場，消除區域市場壁壘，促進人員、技（jì）術、資金、數據等各類生產要素自由流動、高效集聚、優化配置。以區域一體化促進全國統一市場建設，創新一體化發展體製機製，推進跨區域產業協同創新（xīn）、基礎設施互聯互通、生態環境共保聯治、公共服務（wù）便利共享。

實行更高（gāo）水平開放，能夠為深挖國內需求潛力、拓展擴大最終需求提供強大動力。為貫（guàn）徹落實《擴大（dà）內（nèi）需戰略規劃綱要（2022—2035年）》和《“十（shí）四五（wǔ）”擴大內需戰略實施方案》，堅（jiān）持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，以國內大循環吸引全球資源（yuán）要素，促進國內國際雙循環。91视频网站將從以下四（sì）個方麵發揮對外開放對內（nèi）需的促進（jìn）作用。

一是（shì）推動共建（jiàn）“一（yī）帶一路”高質量發展。加強國際供給（gěi）體係與國內需求體係（xì）對接，推進基礎設施互聯互通，深化國際產能合作（zuò）和第三方市場合作，擴大雙向貿（mào）易和投資，健全多元化投融資體係，構築（zhù）互利共（gòng）贏的產業鏈供應鏈合（hé）作體係。加快推進西部陸海新通（tōng）道高質量發展，提高中歐班列開行質量，推動國際陸運（yùn）貿易規則製（zhì）定。

二是推進多（duō）雙（shuāng）邊貿易合作。以自貿試（shì）驗區、自由貿易港建設為抓手，以進博會、廣交會為平台（tái），通過更高水平開放，促（cù）進（jìn）要素流通和升級，放（fàng）寬市（shì）場和行業準（zhǔn）入，提升國（guó）內市場（chǎng）競爭水平，更好聯通國內（nèi）國際兩個市（shì）場。

三是持續提（tí）升利用外資水平。落實“十四五”規劃綱要關於有序推進電（diàn）信、互聯網（wǎng）、教育、文化、醫療等領域開放的部署，合理縮減外資準入負麵清單，繼續在自（zì）貿試驗區等先行先試。深入實施《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》，積極引導外（wài）資更多投向先進製造業（yè）、現代服務業、高新技術、節（jiē）能環保等領域和中（zhōng）西部、東北地區，更好發揮外資（zī）在推動產業轉型升級、保產（chǎn）業鏈供應鏈穩定（dìng）等方麵的作用。繼續把先（xiān）進製造、高新技術等（děng）領（lǐng）域（yù）作為（wéi）重大外資項目支持（chí）的主方向，鼓勵外資（zī）參與中國製造業高質量發（fā）展、新（xīn）型基礎設施建設（shè）和創新驅動發展，更好發揮國家重大（dà）外資項（xiàng）目示範作用（yòng），推動地方健全（quán）機製，上下聯動，提供全流程服務。

四（sì）是穩（wěn）步推動製度型（xíng）開（kāi）放。健全外商投資準入前國民待（dài）遇（yù）加負麵清（qīng）單（dān）管（guǎn）理製度。深入落實外商（shāng）投資法及其實施條例，進一步清理同（tóng）外商投資法及實施條例不符的法規、規章（zhāng）和規範性文件。進一步落實外資（zī）準入後國民待遇，在（zài）政府采購（gòu）、土地供應、稅費減免、資質許可、標準製定、項目申報、人力資源政（zhèng）策等方麵（miàn）對內外資企業一視同仁，依法依（yī）規及時（shí）解決外資企業合理訴求。