上海（hǎi）市人民政府辦公廳（tīng）

印發關於（yú）支持本市相關行業和企業

穩崗留工有（yǒu）序運（yùn）行若幹政策措施的（de）通知

各區人民政府，市政府各委（wěi）、辦、局：

為確保本市疫（yì）情防控轉段平穩有（yǒu）序，保障正常生產生活（huó），針對當前部分行業和企業階段性用工緊缺問題，聚焦相關行業和企（qǐ）業穩崗（gǎng）留工，鼓勵一（yī）線人員返城返崗（gǎng），進一步夯實企（qǐ）業穩崗穩產主體責任，加強政（zhèng）策（cè）激勵和製度（dù）保（bǎo）障，發揮行業組織橋梁紐帶作（zuò）用，綜合施策、點麵結合、突出重點，現提出如下若幹政策措施。

一、夯實企業穩崗穩產（chǎn）主體責任

企業（yè）是（shì）做（zuò）好自身穩（wěn）崗穩產（chǎn）工作的責任（rèn）主體，要把（bǎ）確保用工規（guī）模基本穩（wěn）定作為現階（jiē）段工作的重點，確保企業正常運行，確保不影（yǐng）響城市功能。要密切跟蹤國家政策導向，及時研判崗位用工形勢，製定相關工（gōng）作（zuò）預案（àn），及時化解因一線（xiàn）人員缺失對企業平（píng）穩運行可能造成的風險和不利影響。（責任單位：各行（háng）業主管部門）

二（èr）、鼓勵企業製定實施員工關心關愛激勵措施

支（zhī）持企業（yè）根據實際情況，製定實施有針對性的員工激勵和（hé）服務保障措施，把關心（xīn）關（guān）愛送達一線（xiàn）人員。鼓勵電商平台（tái）和郵政快（kuài）遞企業增加傭金比例、設置跑單獎勵，為快遞（dì）員（yuán）和外賣騎手提供必要的餐飲保障，發放防寒保（bǎo）暖工裝及用品等。鼓勵建設單位和施工單位合理提高建築工人收入。繼續紮實開展整治（zhì）拖（tuō）欠農民工工資問題專項（xiàng）行動，進一（yī）步加大對惡意欠薪行為的查處打擊力度。企業要依法支付春節期間加班人員工資。（責任單位:各行（háng）業主管部門、市人力資源社會保障局，各區政府）

三、階段性發放穩崗補貼

鼓勵電商平台和郵政快遞企業持續提供快遞、外賣服務，2022年12月25日至（zhì）2023年1月27日期間（以下統稱“補貼期間”），對重點監測的電商平台和郵政（zhèng）快（kuài）遞企業，給予上崗工作的一線人員每人每天60元補貼；特別的，對元旦期間（2022年12月（yuè）31日至2023年1月2日）和春節（jiē）期間（2023年1月21日至1月27日）上崗工作（zuò）的（de）一線人員，給予每人每天150元（yuán）補貼。鼓勵重點（diǎn）工程建設施工項目不停工、少停工，在補貼期間，當日實際上崗人數達到2022年11月末實際上崗人（rén）數80%以上的重點工程建設施（shī）工項目，給予上崗工（gōng）作的一線人員（yuán）每人每（měi）天100元補貼。補貼經費由市、區兩級財政共（gòng）同保障。（責任單位:市商務委、市住房城鄉建設管理委、市交通委、市郵政管理局、市財政局、市人力資源（yuán）社會（huì）保障局，各區政府）

四、支持外來務工人員節（jiē）後（hòu）加快（kuài）返崗複工

加強與勞務輸出地的對接和協作，提供“點對點、一站式（shì）”返崗複工（gōng）服務。實施春節返崗交通補貼，2023年1月28日至2月（yuè）5日期間，企業租用大巴車跨省“點對點”組織外來務工人員返崗，或勞務協作輸出地包車輸送市外（wài）務工人員返崗的，按照（zhào）實際包車費用的50%給予（yǔ）補貼，每家企（qǐ）業最高不超過30萬元。企業（yè）所在區政府結合實際自行製定（dìng）返崗交通補貼操作方案，明確補貼範（fàn）圍，落實資金保障。組織開展“春風行動（dòng）”，節後立（lì）即開展各類線上線下招聘活動。（責任單位:各區政府，市（shì）人力資源社會保障局、各行業主管部門）

五、鼓勵引導外來（lái）務工人員留滬過（guò）年

積（jī）極開展外來務工人員留滬穩崗送溫暖活動。各區、各行（háng）業主管部門要廣泛開展慰問活動，鼓（gǔ）勵企業和各級工會組織采取發放新春禮包等多種形式關心關（guān）愛留滬外來務工人員（yuán）。積極開展文旅惠民（mín）活動，鼓勵本（běn）市文旅企業（yè），特別是（shì）國有企業向留滬過年的外來務工人員免費發放電影票、景區門票等。（責任單位：各行業（yè）主管部門、市（shì）總工（gōng）會、市人力資源社（shè）會保障局、市文化旅遊局、市國資委、市財政局，各區（qū）政府）

六、加強防（fáng）疫（yì）物（wù）資供應保（bǎo）障

加強防疫物資統籌調度，抓好醫療物資生產調配，豐富醫療物資（zī）供給類型，暢通醫療物資物流渠道，切實做好生產保供工作（zuò）。支持企業加（jiā）強解熱鎮痛藥、口罩、抗原試劑、消毒液等（děng）防疫物資儲備，保障正（zhèng）常（cháng）到崗一線人員合理物資需求和就醫用藥。（責任單位（wèi）:市經濟（jì）信息化委、市商務委、市衛生健康委、各行業主管部門，各區政府）

七、發揮行業協會和誌願者作（zuò）用

各行業協會要加強常態化走訪服務，梳（shū）理企業反映的問題和訴求，提供針對性指（zhǐ）導意見，幫助企業和（hé）員工解決實際問題和困難。各行業（yè）主管部門要加強組織指導，及時回應行業關切。廣泛組織發動誌願者參與快遞配送和社區服務。（責任單位:各行業主管部門、各行業協會、團市委、市精神文明辦）

八、加強一線人員健（jiàn）康服務保障

持續（xù）加（jiā）強宣傳引導（dǎo），切實增強一線人員防護意識，當好自身健康的第一責任人。倡（chàng）導“非必要不（bú）做核酸”。除養（yǎng）老院、福利院（yuàn）、托幼機構等特殊場所外，不再查驗核酸（suān）陰性證明。一線人員感染新（xīn）冠肺炎（yán）後，居家隔離滿7天（自出（chū）現症（zhèng）狀或核酸、抗原檢測結果陽性之日起計）、症狀明（míng）顯好轉（zhuǎn）或無明顯症狀的，無需進行核酸檢測即可返崗（gǎng）複工。特殊行業、特（tè）殊崗位人員（yuán）居（jū）家隔離和返崗要求，按照行業主管部門有關規定執行。在崗一線人員感染新冠肺炎，若無症狀或症（zhèng）狀輕微的（de），可根（gēn）據身體（tǐ）狀況和崗（gǎng）位（wèi）需要，在做好防護的（de）前提下上班從事適（shì）當工作。（責任單位:各行業主管部門，各區政（zhèng）府）

九、抓緊製定配套實施細則

市商務委、市住房城鄉建設管理委（wěi）、市交通委要抓（zhuā）緊牽頭製定出台電商平台、郵政快遞、重點工程建設等領域穩崗補（bǔ）貼實施細則，摸清行業底（dǐ）數，鎖定補貼範圍，細化操作流程，明確市、區兩級財政資金，確（què）保（bǎo）相關領域政策第一時間落地。各區政府要切實履（lǚ）行屬地保障責任，及時動態掌握區（qū）域內穩崗穩產情況，牽頭製定本地（dì）區（qū）返崗交（jiāo）通補貼方案，鎖（suǒ）定補貼範圍，細化操作流程，落實資金保障。各企（qǐ）業要配合政府落實相關政策，務必準確提供台賬資料（liào），相關補貼（tiē）資金要第一時間直達一線（xiàn）人員，嚴（yán）禁挪用、非法侵占補貼資金。（責任單位：市商務委（wěi）、市住房城鄉建設管理委、市交（jiāo）通委、市財政局，各區政府）

十、加強市區專班協調保障機製

進（jìn）一步發揮全市醫（yī）藥物資保供專（zhuān）班、重要功能（néng）性（xìng）機構和企業運行（háng）保障專班等協調機製作用，加強防疫物資生產供應，及時調度重要機構和企業生產運營情況，協（xié）調（diào）解決防疫物資、就醫用藥、人員緊缺等實際問題。（責任單位：市發展改革委、市商務委、市經濟信息化委、市衛生健康委，各區政府）

本政（zhèng）策措施自2022年12月25日起施行，有效期至2023年6月30日（rì），具體（tǐ）政策（cè）措（cuò）施明確執行（háng）期限的，從其規定。國家有相關規定的，從其規定。

2022年12月24日